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秦岭生物多样性保护丨检察听证+专家论证 安康铁检为古树名木撑起保护之伞

陕西检察 2022-06-19




Nov12.2021

检察听证+专家论证

秦岭古树名木生物多样性保护




在秦岭的崇山峻岭之中,有许多呼吸跃动、生生不息的生灵百态,古树名木就是其中重要部分。

古树名木具有重要的经济、生态、文化、历史、科研和景观价值,是不可再生的自然和文化遗产。它承载的是乡音乡愁乡忆,见证的是乡村往事和风土人情。



秦岭,是一道巨大的生态安全屏障,是正在创建的国家公园、生态文明示范区,是公认的生物基因库。安康秦岭地区动植物、矿产资源及水资源都非常丰富,自然保护区和森林公园较多。


检察听证

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11月12日,安康铁路运输检察院就辖区内位于秦岭南麓的安康市汉滨区、紫阳县、石泉县、汉阴县部分古树保护生物多样性问题召开检察听证会,邀请林业专家、人大代表、律师、行政机关代表参加,将专家论证同检察听证相结合,为古树名木保护建言献策。


损害现状

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根据陕西省人民检察院西安铁路运输分院部署,安康铁路运输检察院近期开展了古树名木生物多样性保护专项工作,对辖区内秦岭南麓古树名木进行了走访排查。走访中了解到位于安康市汉滨区、紫阳县、石泉县、汉阴县的50余株古树的生长状态及保护状况,存在不同程度保护不到位的问题。


 缠绕悬挂


部分古树上悬挂物品、用电线铁丝等物悬挂缠绕古树树干。

 出现病害


部分古树存在树体倾倒、主干腐朽、虫害严重、树干空洞等现象。

 地面硬化


部分古树树干周围地面非通透性硬化。

 未设标识


未在古树名木周围设立保护标志和保护围栏。


“请大家观看电视屏幕播放的幻灯片,这是我们在多个镇、村、街道现场拍摄到的部分古树受损情况。”听证会上,承办检察官介绍了基本案情及区内古树保护工作中存在的相关问题,相关行政机关代表分别就各自辖区内古树保护现状陈述事实、分析原因并发表意见。


专家论证

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“这些古树遭受损害对秦岭生物多样性产生了哪些影响?”

“如何有效地恢复和保护?

这些专业性很强的问题,是办案人不能解决的,需要借助“外脑”,通过专家论证等方式确保办案的准确与权威。

10月22日,安康铁路运输检察院委托安康市林业局林业专家,就案涉古树受损程度、损害原因、保护措施等专业问题进行评估论证。专家一致认为:秦岭区域内分布着十分丰富的古树名木,是秦岭生物多样性的重要组成部分,具有极其重要的生态、科学研究和文化价值。古树名木的病虫危害、人为影响、破坏,造成的心腐、枯枝和濒死,必将对秦岭生态环境和生物多样性造成一定的影响,加强对古树名木的保护已迫在眉睫。


专家指出:

 部分古树病虫危害严重

由于树体衰老,主干害虫危害,树干部分空心腐烂,出现主干髓心腐烂。还有部分古树上寄生多达十几处,已严重危及古树生长。从调查情况看,所有古树或多或少存在着病虫危害。

 人为活动危及古树安全


部分古树周围水泥地面直接盖住了整个古树根系范围,一些古树由于修建道路、建房等影响古树生长,甚至在古树上钉钉、缠绕铁丝、架设电线电缆等危及古树安全。

 自然灾害影响古树生长


一些地方古树雷击,雪压、风折现象时有发生,对古树生存造成一定影响。


讨论发言

“我们认为首先要厘清职责、落实责任,出台制度,通过书面的形式固定下来;其次还要加强宣传并且严格执法,对于违反古树名木保护办法方面的行为要落实处罚措施以作警示;三是准备把古树保护作为代表议案提交人大会议讨论,争取社会各方支持,形成古树名木保护合力。”


听证员从各自专业角度出发,根据案件实际情况发表听证意见,为进一步加强古树名木保护提出了可行的措施。


主持人根据案件事实和证据,最后宣布,采纳听证员的意见。


参会行政机关代表谈到,古树保护功在当代,利在千秋,林业部门对古树名木保护具有法定监管职责,对经费和人员上存在的一些客观困难将积极向上级汇报争取支持,对检察机关介入后的积极推动作用表示欢迎。下一步将采取有力措施,建立健全古树保护长效机制。


携手共护


古树是森林资源中的瑰宝,被称为“活文物、活化石”,蕴藏着丰富的政治、历史、人文资源,它历经风雨沧桑而见证一方地域人文变迁,包含了很多人文情怀,加强古树名木保护不仅是一项公益事业,更是社会进步发展的重要标志。本次听证会+专家论证会的召开,在专业人员的讲解下,听证员的监督下,行政机关的支持下,共同构建了一个交流沟通、群策群力的协商平台。下一步,通过构建的平台,希望各行政机关在自身职责范围内,进一步明确古树名木保护管理责任、提升管理水平、提升公众保护意识,该院也将继续发挥公益诉讼检察监督职能,与各单位通力协作,共同为古树名木撑起司法“保护伞”。


来源:安康铁路运输检察院

文字:王宝珍  全波

摄影:张鼎

编辑:段秀娇  校对:胡安辉 王瑾  审核:祝长英

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